1月5日中超执委会一结束，阎世铎和其他几位副主席立即将“2005不降”和“南北分区赛”两套改革方案上报总局。7日，阎世铎炮制的两套方案因过于“简单和粗线条”，没有获得总局领导的首肯，有关领导指示：改革方案必须重新拟订，特别是“南北分区赛”的可行性要广泛征求足协各部门及地方俱乐部的意见，内容上也要考证。

　　7日，阎世铎等足协五大副主席到体育总局汇报。会议由局长助理崔大林主持，总局主要领导听取了汇报。有关领导认为，足协的计划在整体思路上和总局的大方向不一致。阎世铎等人的汇报最后被“驳回”重拟。

　　阎世铎是当天汇报的主讲人，在赛制改革中，他力推联赛“南北分区”，但无论是“2005不降”还是“南北分区”，总局领导都没有直接表态支持，而是提出了三点指示：其一，目前中国体育的首要任务是2008奥运会，足球虽然不是重要的夺金点，但仍然是备战的重点之一，总局希望在2008奥运会上，足球项目不再像雅典奥运会那样给中国代表团“添堵”；其二，关于职业联赛赛制的选择，无论是“2005不降”还是“南北分区”，都要保证大局的稳定，不能在联赛中再出现2004年那么多的乱子和风波。如果只是“2005不降”，那可能会得到大多数俱乐部的同意，假如要推行“南北分区”，那么就要做好俱乐部的沟通工作；第三点指示也是围绕赛制的“南北分区”，总局领导希望方案更详细，论证更充分。

　　由于计划过于“简单和粗线条”，在总局“打回”阎世铎的改革汇报后，负责国家队和联赛的杨一民副主席连夜飞往广东清远，召开相关会议把总局的最新精神传达下去。与此同时，阎世铎等人也在北京为第二次汇报加班加点准备材料。

　　据悉，如果足协的改革方案得到总局首肯，那么18日在香河的足代会上，这些方案就只剩下“投票表决”这一环节了。